近期“一带一路”国别风险监测
日期: 22 3 月, 2022
目录: 一带一路 法律资讯
本期报告主要针对“一带一路”沿线国家进行了监测，从监测内容上看：
1.俄罗斯、中亚和蒙古地区，主要监测到，普京疫情后首次访华并签署中俄系列合作协议；俄乌局势持续紧张；俄央行将基准利率上调1个百分点至9.5%；2021年俄罗斯石油公司净利润额创历史记录；2021年中哈双边贸易额创近年新高；2021年乌GDP、通货膨胀率均大幅上升；2021年中国为塔吉克斯坦第一大外资来源国。
2.东南亚地区，主要监测到，马来西亚经济受疫情影响产生波动；泰国经济缓慢复苏；新加坡与英国签订数字经济协定；越南出台改善营商环境行动计划；印尼2021年人均收入超疫情前水平。
3.南亚地区，主要监测到，斯里兰卡通胀率持续升高；国际货币基金组织结束与斯里兰卡的第四条款磋商；尼泊尔议会通过与美国签署的 “千年挑战计划”协议（MCC）。
4.中东欧地区，主要监测到，波兰经常账户逆差创历史新高；塞尔维亚就乌克兰局势表明立场，支持乌克兰主权完整，但反对制裁俄罗斯；黑山议会通过对总理的不信任投票；俄乌局势急剧恶化，乌克兰全境进入战时状态；白俄罗斯通过修宪公投，删除“无核”“中立”条款。
5.西亚北非地区，主要监测到，亚美尼亚央行宣布加息25个基点；阿联酋外长在俄乌冲突发生后访问俄罗斯；科威特内政部长和国防部长辞职以抗议反对派“滥用”权利；埃及上调2021至2022财年实际GDP增速。
监测显示，普京疫情后首次访华并签署中俄系列合作协议；俄乌局势持续紧张；俄央行将基准利率上调1个百分点至9.5%；2021年俄罗斯石油公司净利润额创历史记录；2021年中哈双边贸易额创近年新高；2021年乌GDP、通货膨胀率均大幅上升；2021年中国为塔吉克斯坦第一大外资来源国。
普京疫情后首次访华并签署中俄系列合作协议。2022年2月，普京应邀出席冬奥会开幕式并与中国国家主席习近平举行会谈。本次会晤是疫情后俄罗斯总统首次访华，访华期间中俄共签署15项双边文件，其中包括《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司远东天然气购销协议》《〈保障中国西部炼厂供油的原油购销合同〉补充协议3》《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯石油股份公司低碳发展领域合作谅解备忘录》《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于“经认证的经营者”互认的安排》等在油气、海关领域的重要协议。
俄乌局势持续紧张。2022年2月21日，普京签署总统令，承认乌东地区的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。2月22日，俄罗斯联邦委员会当地时间通过相关决议，准许俄罗斯总统在俄罗斯境外动用俄联邦武装力量，俄罗斯总统可决定出动军队的数量、行动区域、任务和在俄罗斯境外停留的条件等。俄罗斯此举招致西方国家的强烈制裁，美国总统拜登表示将对俄罗斯国有开发银行（VEB）和军事银行两大金融机构进行制裁，欧盟的制裁名单中则包括俄罗斯国家杜马的351名议员以及27个实体和个人。2月24日，俄罗斯对乌开展了攻势迅猛的“特别军事行动”。目前，乌全境进入战时状态，开战后俄乌双方均有伤亡。2月27日，美国与欧盟、英国和加拿大共同发表声明，宣布将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)支付系统之外。
2021年俄罗斯石油公司净利润额创历史记录。2021年，俄罗斯石油公司（Rosneft oil）净利润达8830亿卢布（约合119亿美元），同比增长5倍多,创历史记录。营业收入约8.8万亿卢布（约合1172亿美元），同比增长52.2%.其中，第四季度收入2.5万亿卢布（约合333亿美元），环比增长9.4%。税息折旧及摊销前利润（EBITDA）创记录增至2.3万亿卢布（约合306.4亿美元），同比增长92.7%。
2021年中哈双边贸易额创近年新高。根据中国海关统计，2021年1-12月，中哈货物进出口总额252.5亿美元，同比增长17.6%。其中，中国对哈出口139.8亿美元，增长19.5%；中国自哈进口112.7亿美元，增长15.3%。双边贸易中方顺差27.1亿美元，增长36.2%。
2021年GDP、通货膨胀率均大幅上升。根据乌兹别克斯坦国家统计委员会数据，2021年乌GDP约692.4亿美元（约合692.4亿美元），同比增长7.4%。其中，服务业增长9.2%，工业增长8.7%，建筑业增长6.8%，农业增长4%。2021年乌兹别克斯坦通货膨胀率为10%，全年食品价格平均上涨13%，影响通胀率上升5.5个百分点；非食品价格平均上涨7.8%，影响2.7个百分点；服务价格平均上涨7.7%，影响1.8个百分点。
2021年中国为塔吉克斯坦第一大外资来源国。2021年塔吉克斯坦吸引境外投资超过7亿美元，同比增长40%，其中直接投资额为3.4亿美元。2021年中国对塔吉克斯坦投资额达2.1亿美元，是塔吉克斯坦外资第一大来源国。塔吉克斯坦其他投资来源国主要为土耳其、瑞士、法国、塞浦路斯、英国等。
2021年投资总额达317亿马纳特。2021年，土库曼斯坦投资总额达317亿马纳特，占国内生产总值的18.1%。2021年，土库曼斯坦共有73个大型设施投入运营，其中包括阿哈尔—巴尔坎高压输电线路、列巴普州装机容量为432兆瓦的燃气轮机发电厂等项目，预计2022年土库曼斯坦投资额或将达到400亿马纳特。
监测显示，马来西亚经济受疫情影响产生波动；泰国经济缓慢复苏；新加坡与英国签订数字经济协定；越南出台改善营商环境行动计划；印尼2021年人均收入超疫情前水平。
经济受疫情影响产生波动。根据马来西亚统计局和国家银行发布的数据，2021年第四季度GDP同比增长3.6%，实现全年经济增速3.1%，与第三季度的下降4.5%相比有较大幅度的回升，但比第二季度16.1%的增幅仍有一定差距。
新冠肺炎疫情限制措施的实施成为影响马来西亚经济波动的重要原因。为促进经济发展，马来西亚政府在2021年10月开始逐步放松管制措施。2021年11月份，随着制造业、电子业和采矿业增长，马来西亚的工业生产指数增长9.4%，批发和零售业也大幅增长7%，失业人数由70.5万人下降至69.44万人。2022年，为确保马来西亚经济更具弹性，并防止疫情对经济和社会造成长期影响，政府在逐步放开限制措施的同时，竭力提高疫苗接种率。截至2022年1月14日，马来西亚约有97.8%的成年人已接种两剂疫苗；政府也为88.1%（277万名）年龄介于12至17岁的青少年接种疫苗。2022年初经济整体呈增长趋势，劳动力市场逐步复苏、工业生产指数上升、批发和零售业持续增长。由此，政府对马来西亚2022年经济预期保持乐观，预计经济增长率将达5.5%至6.5%。
经济缓慢复苏。2021年第四季度，泰国实际GDP同比增长1.9%，扭转了第三季度的下降趋势，年经济增长率也由2020年的同比收缩6.2%反弹至同比增长1.6%。随着新冠肺炎疫情限制措施的放松和疫苗接种进度的加快，泰国四季度私人消费同比增长0.3%，耐用品和消费品支出均有所增长。政府在社会救助和保障福利方面的支出继续以两位数的速度增长，增速达到39.0%，但仍不足以抵消私人投资的下滑，固定资产投资继续保持收缩趋势，同比下降0.2%。在外部需求强劲反弹的支撑下，泰国第四季度出口贸易额大幅增长16.6%，进口需求由原材料和消费品带动随之增长14.0%。由于泰国宣布重新开放国际旅行，旅游业逐步恢复，出口服务贸易额同比大幅增长30%。为了支持旅游业发展，泰国政府将进一步放松边境限制，除非日新增感染人数大幅增加或住院治疗严重破坏卫生系统。但新冠肺炎变种病毒奥密克戎扩大传播带来的风险仍然存在，企业投资和旅游业复苏将持续受到其负面影响，短期经济增长前景还存在不确定性。
与英国签订数字经济协定。 2月25日，新加坡和英国正式签订英国—新加坡数字经济协定（UK-Singapore Digital Economy Agreement，简称UKSDEA），该协定将推动双边数字经济发展，帮助两国投资者和企业掌握数字经济的市场机遇。同时，两国同意在今年针对一项投资保护协议展开讨论，并且为促进绿色经济合作制定框架。英国—新加坡数字经济协定是新加坡签订的第三个数字经济协定，新加坡之前已和智利及新西兰签署了数字经济伙伴协定，并和澳大利亚签署了新加坡—澳大利亚数字经济协定。新加坡和韩国已完成数字经济协定谈判，将成为新加坡首次与亚洲国家完成的同类协定。此外，去年生效的英国—新加坡自贸协定（UKSFTA）已顺利执行。两国也计划在今年达成“授权经济运营者”相互承认协议，以便加速出口商的海关通关时间。英国是新加坡第六大服务贸易伙伴，也是新加坡第二大欧洲投资国和欧洲投资地点。2019年，双边服务贸易总额超过220亿新元，其中约七成的交付程序可实现数字化。
出台改善营商环境行动计划。根据越南计划和投资部官方网站消息，近日越南计划和投资部签发了关于落实政府决议、改善越南营商环境和提高国家竞争力的行动计划。该行动计划旨在深入贯彻和有效落实越南政府2022年1月10日颁布的《关于2022年改善营商环境提高国家竞争力的主要任务措施的第2号决议》。行动计划的总体目标是大力改善营商环境，提高越南的国际营商环境和竞争力排名，以适应第四次工业革命的发展，增强疫情背景下越南经济耐受力；快速提高新设企业数量；降低停业或解体企业占比；降低企业和民众投入成本和非正式成本；加紧排除因疫情负面影响造成的困难阻碍；及时帮助企业和民众灵活有效应对疫情，恢复生产经营。行动计划提出的重点任务有核查有条件投资经营的行业清单并提出方案建议，集中排除因法律法规重叠、矛盾、不合理和不同导致的投资经营活动障碍，与行政改革同步落实《2025年面向2030年国家数字化转型计划》的任务和措施；制定先进的机制政策和实验性法律框架，促进发展创新商业模式、产品流程等。
2021年人均收入超过疫情前水平。根据印尼中央统计局发布的数据，印尼2021年人均收入达到6220万盾（约4349美元），高于2020年国内人均收入5730万盾（约3934.5美元），并超过疫情前2019年人均收入5930万盾（约4128.8美元）。2021年印尼的宏观经济和金融体系基本保持稳定，在全球经济不确定性较高的情况下，GDP实现同比增长3.7%，相比2020年的萎缩2.1%有了明显改善。其中，全球大宗商品价格上涨有效提振了国家出口，此外，疫情限制措施的放松和政府支出大幅增加助力经济快速复苏。未来，印尼政府将把绿色产业发展作为重点，鼓励企业以低碳排放的方法从事生产活动。印尼国家发展规划部表示，至2030年绿色经济将创造440万个新工作岗位。可再生能源、农业、垃圾管理、交通运输和旅游业等优先领域将提供新的就业机会。预计2030年，其对国内生产总值贡献将达到600万亿印尼盾。
监测显示，斯里兰卡通胀率持续升高；国际货币基金组织结束与斯里兰卡的第四条款磋商；尼泊尔议会通过与美国签署的 “千年挑战计划”协议（MCC）。
通胀率持续升高。近期斯里兰卡通胀率持续上升，2022年1月通胀率为14.2%，2月通胀率持续攀升至15.1%，较上月增加0.9%。这是自2008年11月以来的最高通胀率，也是消费者价格指数连续第三个月出现两位数增长。此次斯里兰卡消费价格指数上涨的最主要推动力来源于食品类别，约占指数的30%。食品价格上涨的部分原因是政府在2021年4月出台有机农业政策，禁止使用化肥、杀虫剂和除草剂，致使斯国内种植的作物出现短缺。
国际货币基金组织结束与斯里兰卡的第四条款磋商。2022年2月25日，国际货币基金组织（IMF）结束了与斯里兰卡的第四条款磋商。IMF专家认为，斯里兰卡连续两年财政赤字GDP占比超过10%。公共债务GDP占比从2019年的94%上升到2021年的119%。同时，外债偿付与经常账户赤字导致斯里兰卡外汇严重短缺。斯里兰卡经济受到债务积压以及持续庞大的财政和国际收支融资需求的制约，债务偿付前景存在较大不确定性。此外，IMF执行董事还为斯里兰卡政府提出政策建议，呼吁斯里兰卡当局采取更紧缩的货币政策来遏制不断上升的通胀压力、逐步取消中央银行对预算赤字的直接融资、逐步恢复由市场决定的灵活汇率、在条件允许的情况下逐步放松资本流动管理措施。
议会通过与美国签署的“千年挑战计划”协议（MCC）。2022年2月27日，尼泊尔议会批准通过了2017年与美国签署的MCC协议。该协议规定美国政府出资5亿美元用于“援助”尼泊尔国内基础设施建设，同时尼泊尔政府出资1.3亿美元。协议资金将用于输电线路和道路的建设维护。尽管该协议在尼泊尔国内引起较大争议，但仍获得议会通过。为平息外界关于该协议与“印太战略”的关系、与尼泊尔国内法律关系等质疑，尼泊尔政府发布了“解释性声明”。该协议的通过引起尼泊尔部分民众的不满，首都加德满都爆发民众抗议，并与警方发生冲突。尼泊尔执政联盟中的尼泊尔民族人民阵线也于28日宣布退出联盟，以示抗议。
监测显示，波兰经常账户逆差创历史新高；塞尔维亚就乌克兰局势表明立场，支持乌克兰主权完整，但反对制裁俄罗斯；黑山议会通过对总理的不信任投票；俄乌局势急剧恶化，乌克兰全境进入战时状态；白俄罗斯通过修宪公投，删除“无核”“中立”条款。
经常账户逆差创历史新高。2022年2月14日，波兰公布2021年12月国际收支数据，波兰2021年12月经常账户赤字为39.57亿欧元（约44.8亿美元），较2021年11月增加33.29亿美元，创单月历史最高纪录。2021年波兰经常账户逆差占GDP比例预计为0.9%，而2020年经常账户顺差占GDP比例为2.9%。消费需求高涨、进口商品和原材料大幅上涨以及汽车出口疲软是导致波兰经常账户恶化的主要原因。
支持乌克兰主权完整，反对制裁俄罗斯。2022年2月25日，武契奇总统在新闻发布会上表达塞尔维亚对乌克兰局势的立场，塞尔维亚主张和平，尊重国际法，支持乌克兰的领土完整，对东欧发生的冲突事件表示遗憾，但不会对俄罗斯实施制裁。塞尔维亚视俄罗斯和乌克兰为兄弟国家，塞将在照顾各国利益的同时尊重其传统友谊。
议会通过对总理的不信任投票。2022年2月4日，黑山议会以43票赞成、11票反对通过了对克里沃卡皮奇总理领导的政府不信任案。克里沃卡皮奇自 2020 年执政以来一直饱受内讧的困扰，副总理兼联合改革行动党领主席阿巴佐维奇指责其应对疫情不利，未能拉动投资、创造更多就业岗位，加入欧盟进度迟缓，并于1月19日发起对克里沃卡皮奇政府的不信任投票。久卡诺维奇总统将在一个月内提名新总理。
俄乌局势急剧恶化，全境进入战时状态。2022年2月21日，俄罗斯总统普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立主权国家，并命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。22日，俄罗斯总统普京获准在境外动用武装力量，24日，普京宣布决定在顿巴斯地区开展“特别军事行动”，并表示俄罗斯行动计划不包括占领乌克兰，但将努力实现乌克兰非军事化。当日，包括首都基辅在内的乌克兰多个重要城市出现爆炸。乌克兰总统泽连斯基表示全境进入战时状态，并决定与俄罗斯断绝外交关系。在经济制裁上，乌克兰国家银行2月25日发布声明，禁止授权机构使用俄罗斯和白俄罗斯卢布进行任何外汇交易。
通过修宪公投，删除“无核”“中立”条款。2022年2月28日，白俄罗斯中央选举委员会宣布，在此次修宪公投中，有超过680万名白俄罗斯公民参与投票，约占该国人口的79%。其中，65.16%的公民投了赞成票，10.07%的公民投了反对票，决议获得通过。根据白俄罗斯国内法律，如果全民公投参加者中一半以上公民投票赞成，则决议被视为通过。2021年12月27日，白俄罗斯政府已公布宪法修正案草案，修正后将增加总统的权利，并且删除“无核”和“中立”条款。在俄乌冲突背景下，这次修正案的通过引发了西方媒体担忧。
监测显示，亚美尼亚央行宣布加息25个基点；阿联酋外长在俄乌冲突发生后访问俄罗斯；科威特内政部长和国防部长辞职以抗议反对派“滥用”权利；埃及上调2021至2022财年实际GDP增速。
央行宣布加息25个基点。2022年2月1日，亚美尼亚央行宣布加息25个基点，将其核心再融资利率调升至8%。亚央行认为，随着亚美尼亚经济逐步恢复和消费需求的增长，国内通涨压力显著上升，根据最新的统计数据，亚美尼亚2021年12月的年化通货膨胀率已达到7.7%，远高于其3%的政策目标水平。此次加息是2022年度亚美尼亚央行的第一次加息，此前，在2021年12月14日，亚央行已经加息50个基点，将利率水平提升至7.75%。同时，亚央行认为目前的经济复苏环境有利于加息政策的持续，2021年第三季度亚美尼亚GDP同比增速达到9%，经济复苏势头相对稳定。
外长在俄乌冲突发生后访问俄罗斯。2022年2月28日，阿联酋外长谢赫·阿卜杜拉出访莫斯科，与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会晤，并就当前俄罗斯与乌克兰的冲突交换意见。俄乌冲突爆发后，阿联酋政府并未同美国等西方国家一道谴责与制裁俄罗斯，而是强调加强对话与磋商。此前，在2月25日联合国安理会就美国、阿尔巴尼亚提交的关于乌克兰局势的决议草案进行投票过程中，阿联酋同中国、印度等三国均投弃权票，并在联合国大会发言中建议减少暴力、恢复对话和提供人道主义援助。近些年，阿联酋与俄罗斯在能源与军事领域展开一系列合作，双边关系不断加深。2018年6月，俄罗斯与阿联酋达成了战略伙伴关系协议，允许俄罗斯进入阿联酋武器市场。2022年1月份，两国就OPEC+油价监管协议达成一致意向，并强调在能源领域保持积极合作。
内政部长和国防部长辞职以抗议反对派“滥用”权利。科威特内政部长艾哈迈德·曼苏尔和国防部长哈马德·贾比尔于2022年2月16日递交辞呈，以抗议反对党议员对政府的不信任投票。科威特埃米尔接受了相关辞呈，并任命石油部长暂代内政部长一职，外交部长暂代国防部长一职。此前，反对党以浪费公共资金和未能保护该国政治和安全利益的指控对现政府外交部长进行指控，并于2月16日进行不信任投票，虽然该投票未获通过，但该事件直接引发内政部长和国防部长的辞职，以抗议宪法工具的“滥用”。内政部长和国防部长均为萨巴赫家族成员，多年来，反对党与执政的萨巴赫家族主导的历届政府之间的争端不断，议会和内阁经历多次解散，整体政治局势的不稳定性成为科威特政府成员不断更迭的重要原因。
上调2021至2022财年实际GDP增速。2022年2月，埃及规划部将2021至2022财年(2021年7月到2022年6月)埃及实际GDP增速上调至6.2%到6.5%。根据公布的数据显示，该财年上半年实际GDP增速达9%，增速较高的行业为旅游业、电信业和制造业，增速分别为108%、16.5%和15.5%。其中，埃及第二季度实际GDP增速为8.3%，较上一财年同期增加6.3个百分点，增速较高的行业为旅游业（63%），电信行业（16.7%），苏伊士运河业（13%），工业（10%）以及建筑业（8.5%）。对经济增长贡献较大的行业分别为制造业、贸易和零售业、农业、房地产活动和采掘业。另外，该财年第二季度失业率下降至7.4%，其中男性失业率下降较为明显，从5.9%降至5.2%。尽管埃及官方对整个财年的经济增长呈乐观态度，但俄乌局势对其造成的负面影响仍然值得关注，由于乌克兰是埃及最大的小麦供应国，受俄乌局势扰乱全球小麦市场的影响，国际小麦价格走高，埃及国内通胀压力增大，同时东欧市场的不稳定性加剧也使埃及旅游业遭受一定冲击。
