中新携手擘画陆海新通道合作新蓝图

中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”（简称陆海新通道），纵贯中国西部地区，连接东南亚与欧亚大陆，是中新两国依托中新互联互通项目，通过区域联动、国际合作共同打造的具有多重经济效应的战略性通道，是为中国西部地区和东盟国家提供的公共产品和公共服务。

本次合作规划提出，到2025年，基本建成连接中国西部和东盟之间高效便捷、开放畅通、安全稳定、具有竞争力的贸易物流、产业合作与科技人文交流的陆海新通道，初步形成跨国跨区域合作新机制。届时，陆海新通道沿线中国省（区、市）对东盟贸易总额预计将达到1800亿美元，通道铁海联运集装箱运量达到50万标箱，跨境铁路班列达到2000列，基本实现上下行平衡发展。

在线上出席发布会的商务部亚洲司副司长余翔表示，陆海新通道启动运行以来，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目，通过发挥重庆和新加坡双枢纽优势，推动物流、通道、贸易、产业融合发展，已经发展成为建设连接中国西部和东盟，并有效衔接亚欧大陆的贸易物流、产业合作与科技交流新通道。2022年前4个月，陆海新通道外贸货运总值45.6亿元，同比增长25.6%。

      形成“双枢纽、多支点、多通道”整体布局

据悉，陆海新通道常态化开行5年来，已形成了国际铁海联运、跨境公路运输、国际铁路联运等三种主要物流组织形式，与中欧班列、长江黄金水道有机衔接，货运规模与辐射区域不断扩展，展示了陆海新通道的强大合力和巨大的潜力。

“陆海新通道将坚持开放合作、互利共赢、市场导向、可持续发展原则，充分挖掘中国西部与东盟的合作潜力，帮助参与国更好融入全球经济，开创中国和东盟经济合作新时代，共塑‘一带一路’新亮点。”曾菁华说。

在整体布局上，陆海新通道规划了形成“双枢纽、多支点、多通道”的网络发展格局。即以重庆和新加坡为“双枢纽”，以南宁、成都等中国西部重要城市为“多支点”，以钦州等中国北部湾港口为重要交汇点，通过铁公水空等多种运输方式组合形成“多通道”，高效连接中国西部与东盟国家。到2035年，形成有效衔接亚欧大陆，惠及中国西部、东南亚、中亚、欧洲等地区的立体多维、高效开放、安全稳定的现代化互联互通网络。

      五大重点任务合作覆盖多个领域

本次合作规划明确了推进贸易领域合作、产业领域合作、深化基础设施和供应链物流合作、提升金融服务和投资领域合作和加强通道数字化建设等重点任务。

在贸易合作方面，中新将加快“单一窗口”合作，推进两国互联互通数据互换，共建“单一窗口”政府间联盟网络，进一步提升通道贸易便利化水平。深化两国海关关际合作，在经认证的经营者（AEO）资质互认、食品通关“绿色通道”、质量监督与标准评定、口岸开放等方面加强合作。

在产业合作方面，双方将开展开展汽车及配套产业投资，提升重庆、新加坡与沿线其他国家和地区的汽车产业合作水平，形成稳定可持续的汽车产业供应链体系。推动智能终端产业合作，鼓励企业围绕智能终端产品以及零部件产品参与合作，打造跨境产业集群。支持企业开展设计、制造、封测等电子产品供应链和价值链合作，并在产业生态构建、联合科技攻关以及投融资等方面加大支持力度。鼓励中国西部地区企业与新加坡市场主体在东盟国家开展第三方市场合作。探索在通道沿线国家联合打造旗舰园区，建立高标准国际化园区服务平台。

在深化基础设施和供应链物流合作方面，中新将鼓励双方企业依托通道开展铁海联运“一单制”试点，促进整体运输物流的高效化和规范化。推动陆海新通道与中欧班列在重庆、成都等中国西部城市高效对接，实现通道物流资源共享。共同推动冷链多式联运，鼓励支持沿线有关企业共建冷链特色物流、分拨与仓储中心，加快完善通道跨境冷链快递物流体系。推动陆海新通道与中欧班列在重庆、成都等中国西部城市高效对接，实现通道物流资源共享。

在提升金融服务和投资领域合作方面，双方将加强绿色金融合作，探索在通道项目建设中使用绿色金融工具，支持通道可持续发展。支持陆海新通道相关企业通过中新资本市场融资，鼓励金融机构为通道项目提供金融服务支持。持续提高中新金融峰会影响力及知名度，增强峰会与实体经济的联系，扩大峰会参与范围，为中国西部与东盟国家金融创新和对接交流创造机会。

另外，中新还将加强通道数字化建设，依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道，搭建陆海新通道物流综合信息平台，促进信息交互共享。在确保数据流动安全可控的前提下，探索开展国际互联网数据跨境传输试点，形成既能便利数据流动又能保障安全的创新机制。

除了在五大合作领域之外，合作规划还提出了加强人才交流、文旅合作、教育培训等其他领域的合作。

值得一提的是，随着RCEP生效实施，陆海新通道国际合作还将以点带面发挥示范带动作用。重庆市中新示范项目管理局副局长、新闻发言人、陆海新通道高官会中方秘书处秘书长孙熙勇表示，将重点促进跨境贸易合作，稳定地区产业链、供应链；强化创新引领，促进现代服务业提质增效；搭建交流平台，助推企业拓展国际合作。（俞芳）